深圳人口之谜到了破解之时 2100万到底是真是假

  9月12日,微信公众号“深圳客”所发文章《2100万人口的深圳,有人受不了要走,有人拼了命要来》在朋友圈广泛流传。对于其中关键的2100万人口,其信源的交代是

  近日,名为@深圳规划刘龙胜的微博网友称:“路边社消息:渔村常住人口已到2100万。”

  该文指出,2013年深圳公安局的数据显示,其实际管理人口突破1800万。其中,深圳户籍人口325.5万,非深户籍人口达1505.08万,是中国外来人口多的城市。

  在这篇文章中,显然将“@深圳规划刘龙胜”与“深圳市公安局”两个信源并列了起来,并且采信了“@深圳规划刘龙胜”所披露的2100万。

  那么“@深圳规划刘龙胜”为何许人呢?其微博上的头衔是“深圳市城市规划设计研究院副总师、交通专业院院长”,但因为没有进行微博认证,难以直接证实其身份。不过,9月13日8:56,“@深圳规划刘龙胜”再发一条微博说:在微博上透露了一个路边社消息,不小心连头像一起上了别人微信文章的篇头,有点小紧张

  其实,“有点小紧张”真实地道出了发布者的心理。说实话,作为旁观的媒体人,真为“刘龙胜”捏一把汗。因为若是媒体人,如果没有十足把握,断不敢如此发布新闻的。毕竟,根据深圳2014年国民经济与社会发展统计公报,深圳当年底常住人口为1077万人,而“刘龙胜”没有说明2100万是如何得出的。可巧的是,“刘龙胜”敢于发布,“深圳客”敢于引用,这就不由得让2100万成为新闻了。

  金心异在2004年写过一篇《深圳人口之谜》,在网传甚广,后来还被不少学术文章引用。因为这是到2004年时一篇分析深圳人口数据的文章。在此之前,人们虽然知道深圳户籍人口和非户籍人口倒挂,但大多漠视“实际管理人口”这个数据,而这篇文章郑重提出了这个问题,让人们不能再忽视。

  该文系由第五次人口普查的结果而来:“2000年11月11日中国进行了第五次全国人口普查,其中深圳普查的结果出来之后,几乎让关心深圳的人们大吃一惊,该结果显示,深圳市总人口达700.84万人。而根据深圳市统计局年度公布的数字,2000年底深圳常住人口为432.94万人,其中户籍人口为124.92万人。即便是按常住人口这个数字来说,也与人口普查得来的700万这个数字相差很大”。

  2010年,金心异在《深圳转型》一书中,猜测深圳实际管理人口应该在1700万-1800万左右。后来官方承认了这个数字,虽然当年深圳户籍人口的数字才达到230万人。如今,官方基本上会采用以下三个人口数字:户籍人口325万人,如果算人均GDP时,则用1077万人,如果说“实际管理人口”时,则承认有1800万人这恰恰是来自于深圳市公安局的说法。

  今年9月2日,林岭东在其发表的《林岭东论“深圳人”》之大移民中提出,在1990年之时,深圳人口约有100万人。到2010年,事实上已经达到1800万人,也就是说,20年之间净增了1700万人,平均每年增加85万人。在深圳历,迎来了三次移民高峰:次是1988年,第二次在1992-1993年前后,第三次则是1998-2007年这10年间。第三次正是呙中校(曾写《深圳,你被谁抛弃》)断言“深圳被抛弃”的阶段,这也是金心异否定“抛弃论”强有力的论据:正是在那几年,每年有超过100万的中国人移民深圳。

  林岭东提出,根据2010年的统计,30年改革开放,全国总共有1.1亿人口从农村移居城市。当然这个数据不是移民总数,假设城市之间的移民总数是这个数据的1倍,那么全国的移民总数也不过是2.2亿左右,深圳就接纳了其中的1700万,也就是说,占到了全国的8%。林岭东认为,这个估算大概是接近于事实的。

  根据林岭东的研究,按照深圳市卫计委的报告,进入十二五(2010年)之后,深圳市每年接收移民规模渐低,总人口规模渐趋稳定,而自然出生率有提高的趋势。也就是说,从2010年到2015年,深圳市管理人口总规模为1800万左右,没有再出现大规模的移民(每年净移入数估计不超过30万)。

  但是,由于2100万与1800万的差距太过悬殊,那么如果采信“刘龙胜”的数据,那么将直接推翻深圳市卫人委的判断,即在2010年之后,深圳迎来了第四次移民高峰。这一判断,与大多数深圳人的感受相同吗?

  其实,即便是1800万这一数据,也并非没有质疑的声音。因为如果不是独立第三方的数据。数字是可以用来为己所用的,比如申请更多的经费,聘请更多的人员。因此,即便是公安部门所说的1800万,有人也并未全信。这一数字还需要有更多的佐证比如说居住证的办理、在校学生人数、居民用电用水量以及手机开户数量的相互衔接。否则,人口数据将会成为被人任意拿捏的一个玩偶。

  之所以列出这么多数据和历史沿革,无非是想说明:深圳到了必须彻底搞清自己家底的时候了。无论是从国家战略上,还是从落实民生的角度,都需要更准确的人口数据。那种模糊含糊、各取其利的谜题时代应该过去了。毕竟,现在已经是一个大数据时代。如今,深圳完全有能力有条件掌握生活在这片土地上线万人口这一数据之所以令人惊讶,是因为这一规模超过了上海和广州,赶上了北京人口。抛开远远小于北上广的面积不谈,仅从人口上来看,深圳已经是名副其实的“大深圳”。这将有助于明确深圳在国家战略中的地位。

  弄清深圳人口状况,有利于深圳实现更好的民生福利和制度安排。深圳的万亿GDP无疑是由生活在这片土地上的人们共同创造。在规划、医疗之时、在兴建设路网、之时,政府所提供的公共产品和服务都必须以人口作为依据,否则就谈不上科学性和前瞻性。解决所谓的难和就医难,更需要有力的数据支撑。此外,常住人口所需配备的警察、法官数量也才能具有事实依据。

  根据传播学原理,当的声音不能发出,那么猜测的结果就会漫天飞舞。深圳的人口数量并非某一个人的个人隐私,到了大方、完整、地公之于众的时候了。